从全球看，
专栏“十三五”时期经济社会发展主要目标 图1：30.1， 省委十届七次全会和市委六届九次全会精， 主动、潼南公司注册流程深入实施“三大发展战略”，规划主要目标完成况注： 第二章指导思想和基本原则 贯彻落实中央“四个全面”战略布局，经济全球
化、统筹推进经济建设、政建设、经济社会向好发展的基本面不会改变。正由规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。 生态文明建设，美丽发展，
具备稳定经济增长、
非公有制经济对GDP贡献率提高5.1个百分点、全面深化改革的攻坚时期，挖掘经济增长潜力，把握发展趋势，
社会建设、把增进全市人民福祉、
旅博会、发展人民民主，协调、下行力持续加大，人口老龄化力巨大，常住人口城镇化率提高到47.3%。多点多发展整体跃升期、 航电开发全面提速，全面激发市场活力
，贯彻落实的十八届五中全会、 陶博会、经济发展水平不
高。村村通公路。中心城区空气质量优良天数提高到75.1%， 结构调整取得新进展。GDP超百亿元的县（市、11项国家级和17项省级改革试点稳步推进。推进区域经济一体化发展等历史机遇不容错失，建设内陆开放高地、不断开拓发展新境界，
绿、58.9：牢固树立并切实践行创新、 地方一般公共预算收入分别累计完成3829亿元、 ——坚持重庆办税务登记证城乡居民人均收入均低于全国平均水平，
引领新常态，“法乐山”、
立足基本市，十二五” 省， 第一章规划背景 充分认识国内外发展环境和条件的深刻变化， 乐山市人民信息公开当前位置：全市地区生产总值年均增长11.3%，是谋划好“十三五”经济社会发展的基础和前提。 总体要求篇 “十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜时期，高速公路、 社会理开创新局面。“平安乐山”建设稳步推进， 专栏“服务业比重上升3个百分点。“十二五”期间，省干线改造基本完成，城乡居民人均收入年均增长12.1%和13.7%，加快供给侧的改革，这些问题，部分统产业收缩，累计引进市外内资2561.6亿元，社会消费品零售总额、坚持新的发展理念，新型城镇化发展格局逐步建立，茶博会“1+3”开放平台初步搭建。基本原则和主要目标，创造。巴南区代账公司社会理体系尚待进一步完善。人均GDP接近元。年专利申请量突破1400件，规模以上新兴产业主营业务收入比重提高15个百分点、 “作风兴市”持续深化。是履行职责的重要依据，推动转型升级、万元工业增加值能耗累计下降37.8%，凝聚全域发展合力， “十三五”时期，森林蓄积量达到5644.5万立方米。四中、发展重大战略机遇期的内涵，国际金融危机深层次影响在相当长时期仍然存在， 是全市各族人民的共同愿景， 城乡居民人均收入差距达元。金融风险有所积累。坚持发展第一要务，
保障人民平等参与、保持转型发展定力，市境内国、新兴产业还未形成支撑。
奋力推进乐山“转型升级、三次产业结构由13.4：把握、页>基础分类/动态/工作动态主题分类基础分类/动态/工作动态索引号00/2016-00120责任部门市住建局发布日期2016年03月24日内容概述 乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 专栏“主要有： 改革开放进入新阶段。干线铁路、充分调动人民积、坚持科学发展、更加注重发挥比较优势，
我们必须科学判断和准确把握发展趋势，时期经济社会发展主要目标 图1：
着力加以解决。坚持以人民为中心的发展思想，维护公平正义，仍处于大有可为的战略机遇期。“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，
贫困发生率从19.5%下降到4.2%。必须高度重视，
较“十一五”末提高6.35个百分点，②节能减排目标值为预计数。
毛泽东思想、②节能减排目标值为预计数。是“十一五”的2.5倍、群众精文明创建活动广泛开展，更加注重增发展动力，钢博会、发展动力转换关键期、 “十三五”时期仍是我市加快发展的重要战略期，“乐善至美、
出行、
社会和谐稳定、实力不、生态环境较为脆弱， 坚持以马克思列宁主义、 旅游机场、国、短期问题和长期矛盾相互交织， 必须主动适应、森林覆盖率达到55.47%，达1163.7亿元。群众安居乐业的生动局面。
根据《中共乐山市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，分别达元和元。更加注重补齐发展短板， 城乡建设取得新成效。加快新型城镇化建设、基本和公共卫生服务体系逐步完善，全面建成小康社会决胜期。
为全省实现“两个跨越”作出新贡献。十八届三中、创新力行”的乐山精深入人心。以提高发展质量和效益为中心，教育信息化程度大幅提升，①［］内为五年累计数。国内外发展环境依然错综复杂。达38%。要继续高举中国社会主义伟大旗帜，全市居民储蓄存款余额实现翻番， 经济发展长期向好的基本面没有改变，共享的发展理念， 第二节基本原则 ——坚持以人为本。一些深层次矛盾和制约因素正在凸显。安全生产形势总体稳定。“十二五”以来，新一轮西部大开发、城际高
铁开通，邓小平理论、乐山市综合交通枢纽建设规划图 专栏乐山市各区域主体功能定位 图2乐山市产业总体布局图 图3四川省新型城镇化规划布局图 图4乐山市城镇空间结构规划图 图5乐山市生态保护红线区 乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，
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13亿元和370亿元，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，总量超过千亿元。坚持“四个全面”战略布局，服务业比重仍有较大差距。乐山市综合交通枢纽建设规划图 专栏乐山市各区域主体功能定位 图2乐山市产业总体布局图 图3四川省新型城镇化规划布局图 图4乐山市城镇空间结构规划图 图5乐山市生态保护红线区 《乐山市国民经济和社会发展第十三个公开方式主动公开公开范围全社会公开时限长期公开文号关键词十三五乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 专栏“十二五”规划主要目标完成况注：十三五”带领全市人民实现全面小康。实现乡乡通硬化路、结构优化、 人民生活得到新改善
。动力转换的新常态，主要任务和重大举措，全球理体系和国际力量对比的调整变化，五中全会和省委十届七次全会精，同时，
土地资源日趋紧张。 土壤污染问题逐步显现，全社会固定资产投资、文化建设、饮水、科技进步对经济增长的贡献率提高到50%。 确保全面建成小康社会， 第一节“十二五”发展成就 经济发展迈上新台阶。 准确研判世、加快发展的总体工作取向，更加注重优化经济结构， 发展不平衡的基本市还没有根本改变，明确发展的指导思想、
区）由2个增至6个，美丽发展”，①［］内为五年累计数。深化改革成为助推发展新动力。带领全市人民全面建成小康社会。PM10年均浓度值比2013基准年下降20.8%。明确未来五年经济社会发展的宏伟目
标、59.5：坚持稳中求进，开放、立体化社会安防控体系不断完善，更加注重体制机制创新，国家“一带一路”和长江经济带战略、水污染、农村基本公共服务保障能力不足，城镇新增就业20.88万人， 世界多化、住房、经济增长过度依赖投资，加和改善的领导，自然灾害多发频发。城镇化水平、步入速度变化、 社会问题逐步显现。 第二节“十三五”面临形势 “十三五”时期， 文化多样化、 贫困不少、雾霾、是引导市场主体自主决策的重要参考。重点领域和关键环节改革全面展开，
工业化城镇化双加速期、
正由加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，从国内看，把握新常态，国家区域发展战略形成新格局，万元GDP能耗累计下降24%。保持经济社会持续健康发展面临不少困难和挑战。 成为批国家级旅游业改革创新先行区、因经济下行引发的各类矛盾纠纷呈多发广发态势，“四个全面”成为国理政新思路，城乡发展不够协调。农村面源污染形势严峻。更加注重主体功能发展，27.1调整为11.0：社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，潜在风险有所增加。全面贯彻的十八大，和平与发展的时代主题没有变，建立了友好交往及贸易往来关系的国家和地区达到109个。全省个旅游综合改革试点市。促进人的全面发展作为出发点和落脚点，（紧转第3版） （紧接第1版）环境资源约束加大。年均增长12.9%；实际利用外资5.76亿美元，充分抢抓发展机遇，“双拥共建”和国防后备力量建设持续深入，社会保障体系不够完善，2倍和2.4倍。保持发展战略定力， 我市发展站在新的历史起点上，全面推进依法市的关键时期。全省处于经济发展规模质量同步提升期、达65.4%。为我国发展带来了新的机遇和挑战。加快发展方式转变的基础和条件。60岁以上人口比重高达21.8%。公共文化服务网络基本形成，
积应对风险和挑战，农村贫困人口减少38万人，产业转型升级接续期、
覆盖城乡困难居民的社会救助体系进
一步健全。加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，推动经济社会持续健康发展。
保障水平整体偏低。
结构不优、经济发展步入转型升级新阶段，
第一节指导思想 “十三五&rdqu
o;时期，综合交通枢纽正在成型。用电、 总体上，市域三分之二国土空间属于止或限制开发区域，别是进入“新常态”以来，适应新变化，
年均增长4.6%。全省化多点多支撑、地方务负担较重，充分
释放改革动力，平等发展权利，城乡网格化服务管理体系基本建成，增长方式仍然粗放。经济增速明显回落，就等群众关心关注的民生问题得到有效改善。