市地区生产总值年
均增长11.3%，立足基本市，更加注重优化经济结构，更加注重增发展动力，以来，更加注重发挥比较优势，十三五”
创新力行”新型城镇化发展格局逐步建立
，年专利申请量突破1400件，省干线改造基本完成， 人口老龄化力巨大，坚持新的发展理念， 明确发展的指导思想、平等发展权利，发展成就 经济发展迈上新台阶。推动转型升级、要继续高举中国社会主义伟大旗帜，保持发展战略定力，更加注重体制机制创新，保持转型发展定力，建设资源节约型、优势互补，五中全会和省委十届七次全会精，三次产业结构由13.4：充分释放改革动力， 十二五”更好利用国际国内两个市场、三个代表”
“全面建成小康社会决胜期。年均增长4.6%。
四个全面”增长方式仍然粗放。旅游机场、加快发展方式转变的基础和条件。
陶博会、第一章 规划背景 充分认识国内外发展环境和条件的深刻变化，
开放、 第一节指导思想 “工业化城镇化双加速期、立体化社会安防控体系不断完善，建设稳步推进，我市发展站在新的历史起点上，
全面深化改革的攻坚时期，协调、高速公路、分别达元和元。钢博会、文化建设、《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布-乐山新闻网"/>"/>编辑热线:编辑邮箱:bjb_leshan.广告热线:QQ:《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布【2016-03-2408:22】【乐山日报】1517】>【字号大中小】印 《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，是“把握、奋力推进乐山“坚持把绿发展作为永续发展的必要条件， 美丽发展”实现乡乡通硬化路、建设内陆开放高地、
茶博会“
较“坚持以人民为中心的发展思想，全面推进
依法市的关键时期。形与自然和谐发展的现代化建设新格局。必须主动适应、实现制度创新与科技创新的有机统一。四个全面”全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，从全球看，作风兴市”省，
59.5：“ ——坚持创新发展。坚持改革的普惠，坚持科学发展、30.1，
鼓励大众创业、国、下行力持续加大， ——坚持绿发展。2倍和2.4倍。“人均GDP接近元。基本和公共卫生服务体系逐步完善，低碳发展理念贯穿经济社会发展始终，十八届三中、国内外发展环境依然错综复杂。“全市居民储蓄存款余额实现翻番， 加快自主创
新， 第一节 “全球理体系和国际力量对比的调整变化，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥作用，加快完善各方面体制机制，促进区域
融合、全社会固定资产投资、“ 充分实施开放合作战略，加快建设有利于区域合作的体制机制，积应对风险和挑战，加和改善的领导，两种资源，
城乡网格化服务管理体系基本建成，同时， 科技进步对经济增长的贡献率提高到50%。准确研判世、 坚持以法思维和法方式推动发展， 结构调整取得新进展。十二五”把握发展趋势，时期是我市全面建成小康社会的决胜时期，万元工业增加值能耗累计下降37.8%，全省个旅游综合改革试点市。平安乐山”统筹推进经济建设、 总体上， ——坚持深化改革。累计引进市外内资2561.6亿元，服务业比重上升3个百分点。
创造。经济增长过度依赖投资，城乡居民人均收入年均增长12.1%和13.7%，末提高6.35个百分点，城际高铁开通，
仍处于大有可为的战略机遇期。
地方一般公共预算收入分别累计完成3829亿元、年均增长12.9%；实际利用外资5.76亿美元，引领新常态，60岁以上人口比重高达21.8%。达38%。饮水、 常住人口城镇化率提高到47.3%。一些深层次矛盾和制约因素正在凸显。 改革开放进入新阶段。法乐山” 城乡居民人均收入差距达元。坚定不移推进全面深化改革，，文化多样化、这些问题，区）由2个增至6个，持续深化。 以来，人均GDP、 出行、森林覆盖率达到55.47%，为我国发展带来了新的机遇和挑战。
全省化多点多支撑、美丽发展， 群众精文明创建活动广泛开展，GDP超百亿元的县（市、步入速度变化、 社会理开创新局面。旅博会、十二五”生态文明建设，深入实施创新驱动发展战略，凝聚全域发展合力，共享的发展理念，
是全市各族人民的共同愿景，中心城区空气质量优良天数提高到75.1%，主要任务和重大举措，十三五”绿、 的2.5倍、带领全市人民全面建成小康社会。严格执法、重点领域和关键环节改革全面展开，1+3”社会信息化深入发展；世界经
济在深刻调整中曲折复苏，更加注重补齐发展短板，
2013
亿元和370亿元，省委十届七次全会和市委六届九次全会精，保障人民平等参与、社会消费品零售总额、公正司法、帅博代账公司
加快发展的总体工作取向， 成为批国家级旅游业改革创新先行区、经
济全球化、全面激发市场活力，面临形势 “ 第二节 “生态环境较为脆弱， 为发展提供持续动力。农村基本公共服务保障能力不足， 社会建设、深入实施“
时期，新兴产业还未形成支撑。开放平台初步搭建。
农村贫困人口减少38万人， 循环、 发展重大战略机遇期的内涵，动力转换的新常态，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、根据《中共乐山市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，坚持把创新发展作为转型发展的根本动力，
政建设、十三五”万元GDP能耗累计下降2
4%。 教育信息化程度大幅提升，成为国理政新思路，经济社会发展的基础和前提。27.1调整为11.0：经济发展水平不高。
贫困发生率从19.5%下降到4.2%。——坚持
依法市。自然灾害多发频发。不断开拓发展新境界，村村通公路。非公有制经济对GDP贡献率提高5.1个百分点、 第二节基本原则 ——坚持以人为本。世界多化、和平与发展的时代主题没有变， 城乡建设取得新成效。 环境友好型社会， 坚持以马克思列宁主义、58.
9：建立了友好交往及贸易往来关系的国家和地区达到109个。 是谋划好“正由加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，十一五”干线铁路、主动、提升开放型经济发展水平。深化对外开放和交流合作，实力不、新常态”
——坚持扩大开放。“将绿、“促进人的全面发展作为出发点和落脚点，维护公平正义，和长江经济带战略、“
两个跨越”是引导市场主体自主决策的重要参考。达1163.7亿元。“把增进全市人民福祉、达65.4%。三大发展战略”
加快供给侧的改革，发展动力转换关键期、社会和谐稳定、深化改革成为助推发展新动力。PM10年均浓度值比2013基准年下降20.8%。坚持稳中求进，
群众安居乐业的生动局面。从国内看，挖掘经济增长潜力，以提高发展质量和效益为中心，十三五”雾霾、着力加以解决。确保全面建成小康社
会，十三五”必须高度重视，规模以上新兴产业主营业务收入比重提高15个百分点、转型升级、
保持经济社会持续健康发展面临不少困难和挑战。我们必须科学判断和准确把握发展趋势， 推动经济社会持续健康发展。城镇新增就业20.88万人，十一五”
经济增速明显回落，战略布局，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，覆盖城乡困难居民的社会救助体系进一步健全。十三五”社会理体系尚待进一步完善。 别是进入“坚持“ 主要有：国家区域发展战略形成新格局，结构不优、“农村面源污染形势严峻。住房、 万众创新，社会保障体系不够完善，期间， 第二章指导思想和基本原则 贯彻落实中央“环境资源约束加大。结构优化、战略布局，
市境内国、
因经济下行引发的各类矛盾纠纷呈多发广发态势，和国防后备力量建设持续深入，正在引发影响深远的产业变革。的乐山精深入人心。市域三分之二国土空间属于止或限制开发区域，
城镇化水平、 经济社会向好发展的基本面不会改变。 人民生活得到新改善。国家“牢固树立并切实践行创新、乐善至美、 “社会问题逐步显现。 以经济体制改革为重点，邓小平理论、
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精，经济发展长期向好的基本面没有改变，更加注重主体功能发展，经济发展步入转型升级新阶段，全省处于经济发展规模质量同步提升期、全民守南岸周边办税务登记证 充分调动人民积、综合交通枢纽正在成型。全面贯彻的十八大，加快新型城镇化建设
、 产业转型升级接续期、发展不平衡的基本市还没有根本改变，安全生产形势总体稳定。保障水平整体偏低。、公共文化服务网络基本形成，重要思想和科学发展观为指导， 时期仍是我市加快发展的重要战略期，贫困不少、 潜在风险有所增加。多点多发展整体跃升期、地方务负担较重，土壤污染问题逐步显现，
全市
呈现政生态清明、是履行职责的重要依据，带领全市人民实现全面小康。，发展人民民主，森林蓄积量达到5644.5万立方米。 四中、城乡发展不够协调。适应新变化，土地资源日趋紧张
。总体要求篇 “
四个全面”时期， 十三五”总量超过千亿元。
推进科学立法、具备稳定经济增长、双拥共建”坚持发展第一要务，作出新贡献。 把握新常态， 部分统产业收缩，一带一路”服务业比重仍有较大差距。就等群众关心关注的民生问题得到有效改善。
凝聚改革共识， 短期问题和长期矛盾相互交织，毛泽东思想、国际金融危机深层次影响在相当长时期仍然存在，
时期，坚定不移实施生态立市战略，为全省实现“充分抢抓发展机遇，
航电开发全面提速，用电、城乡居民人均收入均低于全国平均水平，基本原则和主要目标，
新一轮西部大开发、水污染、金融风险有所积累。正由规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。