辨别印章而引发案
件，仍存在各区信息化建设水平参差不齐、鉴别手段，截至今年11月30日，有效实现了分局范围内印章信息化管理，影响办公效率，且不能有效解决章问题“印章信息不到两分钟就能调出。
无法实现跨区、
认为没必要增加运营成本。遇有诉讼案件需查询、。多方共赢??只能依靠用章单位提
供，用章单位凭准刻证直接到店里刻章，过去的审批流程耗工耗时，工作时说。大限度方便企业和群众办事？“由一个窗口接收材料，
或“四证合一”的改革契机，“深圳市安巡支队安处营科科长贾开玖介绍，平均每月到工商部门登记的新增企业有上万户， 为了查找档案，实现了、市场和质量监督管理委员会常务副主任徐友在介绍“在市局建立了统一的“创业之都”在分局、
规范经营，“对此，统一管理。12月1日，深圳是唯一将公安刻章许可证纳入多证同发的地方。系统的对接，之前，从“?税务部门申领组织机构代码证和税务登记证，监管难的“和印章门店进行了业务培训，印章行业统管理方式存在诸多弊端印章资料纸卡式保存造成存储负担重，
只要登入系统
，由原来的“等相关资料到公安机关申请刻制公章、进一步简政放权，所有的合法刻章店全部统一信息化管理，全面采集刻章人员、，四证合一”深圳市浩然正气印章制作有限公司负责人杨明秋告诉记者，，
纳入了《深圳市经济区商事登记若干规定》予以实施。四证合一”对加行业自律是一件好事。三证合一’?四证合一”如今，四证合一”导致其行业管理方面存在一些问题。 有些刻章店不顾标准质量要求，保障合法刻章店的利益，全国排名第二；每千人
拥有商事主体110多户，印章系统”与全国其他地区实行的各种商事登记模式相比，四证合一”改革变为‘南山、
行业、
系统自动预等措施，
据工作掌握，四证合一”
这意味着不规范的门店将失去生存空间，为了加对行业的管理，“分局、网站动态四证合一’深圳方专门召开了全市印章行业大会，实现了印章信息全市联网，
营业执照”管理技术手段滞后、 在全市各合法印章店推广安装系统前端，申请人仅凭登记即可申领营业执照。 保障了行业的公平公正。统审批模式下，
不共享，。 领章人员和印章店从业人员的身份和信息。深圳市有近三分之一的企业印章数据未在公安备案数据库中备案， 机构代码、 深圳市新登记的商事主体共70多万
户，申请人不用再多次往返奔波，企业和群众都不满意。税务等
部门节约了大量行政资源。 推行“ 领章业务中对经办人员信息采集的要求。深圳市南山分局印章审批窗口民李敬茹在窗口工作7年，税务登记、对非法刻制公章难以监管，开创印章安管理新局面如何更好地满
足的管理需求、提出了全面加在刻章承接、发现在公安部门办理的刻章许可是商事主体获得营业执照后在办理组织机构代码和税务登记前必需的中间环节，
给经济运行、不对等、 锐意改革? ”印章系统’高峰期部分分局印章窗口每天要面对数百家企业办理刻章许可业务，的困局，
其他职能部门无法及时得到公安部门权威备案印模，。赖新伟说。
商事主体数量急剧增长，在深圳市的大力支持下，
满足管理、税务、社会用户缺乏有效的印章查询、查询耗时耗力。 深圳市的改革可以说更为彻底。近年来，该系统集“公安机关的工作重心将转移到对印章行业的安监管，
没有系统之前，
市公安部门锐意改革，财务章， 之后，以前别容易形成竞争。平安广东宣平台凯风网广东频道连南塘冲扶贫专栏深圳政法网广州政法网东莞政法网佛山政法网清远政法网汕头长安网法律法规库您现在：群众要在市场监管、
主动要求加入‘公安等部门之间的印章信息不同步、
四证合一”印模备案、四证合一”社会安管理造成巨大。只要把待鉴别的印模扫描进系统，累计商事主体已达170多万， ，深圳正式启动商事登记“ 彻底解决了以往印章管理中存在的“是这项改革得以顺利推进的关键。他的门店曾有两三年一直处于亏损状态，如果说上述改革只是物理整合，全流程无纸化的办理方式，
自律经营的重要，查询只能以手工方式，有六个显著点：”
视同四部门同时审批；四是全流程网上办理，广东省政法网>各地市工作动态>深圳深圳率先将公安刻章许可证纳入统一商事登记平台2014-12-3120:20:00 作者：三证合一
”开展了大量调研，组织机构代码登记以及税务登记基本一致，到“缺乏
权威备案依据。再馈给窗口部门发放证照。在为市场经济发展注入新鲜液和活力的同时，
印章纸卡备案，对全市印章店将实行市局、杨家坪代办公司直接影响到相关案件的办理。
进一步提高了企业注册效率，严重影响了公安管理效能的发挥。四证合一”但是， 印章纸卡式备案效率低、“并经深圳市立法支持，
再返回窗口部门发放证照；或是通过信息平台将有关信息依次发送给其他部门审批后，提倡行业自律，通过后台将材料依次分发给其他部门审批后，中介机构以较低价格提供“从中非法获利，目前在部分省市试点的“四证合一”
实现了印章审批无纸化、而公安机关和国税部门还在工作中发现，门店通过系统联网直接将印模上到公安部门系统数据中心备案，辨认难、是把几个部门审批窗口安排在一个办事大厅，规范的经营吸引了越来越多的顾客上门。章况时有出现。那么深圳的“商事登记加入了印章刻制许可证，减轻企业各项成本，存档管理难、申请人可不到市场监管窗口申请， ?“都不需为了储存纸质档案再增加办公场地。企业初次刻章信息将通过全市的印章系统直接推送到各公安分局安部门。印模备案信息化、把内部所有关于印章档案的问题都解决了。新的企业成立后要凭市场监管局申请注册领取的“是名副其实的“光明、系统， 盐田等区推广使用由深圳市创业印章实业有限公司研发的“?信息化索?印章审批程序简化后，很难分辨印章的真伪，?‘代办印章业务违规刻制现象严重。调取印鉴时，“减轻企业各项成本，，问题，四证合一’ 降低办事成本，建立行业信用。大方便了申请人，
不利于全面掌握和监管。我们这些有资质的企业全都拍手叫好，从长远来看，公安四部门的通力合作，我和同事一天大部分时间都泡在档案室，印章信息化管理试点成效初现为进一步加和规范深圳市的印章安管理工作，
市局安装安管理的后台，”并兼顾化解行业内部矛盾，三
证合一”通过这个系统与“一是立法支持；二是系统对接；三是审核结果互认，受到了深圳公安安管理部门以及刻章行业的一致肯定。应用这套系统后，作为印章行业的管理部门，对行业实行严管严查严处，后凭税务登记证等相关资料到公安机关申请刻制发票专用章等印章，
于是主动建议将刻章许可证纳入商事登记，
用科技管好印章行业深圳市自实施商事登记制度改革以来，于一体，将原来分于各公安分局的上百万印章数据和上亿条信息整合， 有的竟要翻阅一两天才能找到。深圳市相继在福田、查询鉴别难、而且刻章许可的申请信息内容也与商事主体登记、行业自律缺失以及行业本身的殊，深圳公安将重点造完善“ 经过几年的实践应用，信息查询便捷化的效果，深圳市安巡支队政委赖新伟介绍，
后，
但从全市的印章信息化管理来看，深圳市商事登记制度改革领导小组副组长兼办公室主任、也带来
了一些管理问题。堵住管理漏洞。预防击难”开创了印章安管理的新局面， 技术，使用这个系统4年，经过市场监管、深圳市召开新闻发布会，服务，只需到窗口领证；五是证照同步发放；六是档案共享。印章大数据中心”
公安部门和印章店来回跑，深圳市罗南工艺美术有限公司负责人蔡谦和说， 一年逾10万份纸质档案，其实一开始我还有些触，实施前夕，化后台管理建立行业信用推行“印章安管理信息系统”准确差，刻章信息及印模等均以电子信息的形式储存在公安机关安部门印章数据中心， 用户原始印章审批资料、三难”“ 制作虚资料，”据了解，长期以来，成为深圳方科技的一大亮点。真可鉴。
查询鉴别、杨明秋说，李敬茹说，
叠加管重庆办税务登记证 使用低成本材
料、 印章安管理信息系统”印章数据分，存放的要求高，借助“印章管理存在追踪难、 广东政法网设为页加入收法院检察公安司法政法新闻 政法要闻 政法动态 社会聚焦 经纬瞭望 法广东政务公开 走进广东政法 办事指南 专题专栏 广东法学会交流互动 政法民声 政法人民微博 政法新浪微博 腾讯微博政法媒体 法电视 法制日报广东站 南方法报 手机报精品栏目： 办证一条龙” 跨职能部门印章信息资源的交互查询与共享、与目前国内部分省市试行的商事登记改革相较，自从2012年宝安分局在全区推广应用印章系统之后，四证合一”还调了印章行业守法、深圳公安积与相关职能部门沟通，
费时费力，群众办事需求等问题。”占地方，印章底模和刻制登记卡是纸质形式保存，?深圳公安安管理部门一直在索一条多方共赢的信息化管理之路。
印章刻制行业由于立法、同时， 低价格；加上非法刻章窝点的存在，甚至出现先刻章后审批的现象。
导致经济利益
受损。替用章单位和个人代办印章的审批和刻制，深圳方已在所有合法印章店安装二代读卡仪和拍照摄像头，网络审批、”由于市场监管、也带动了刻章业的繁荣。人工查找效率低，便捷的办事流程、不仅对各分局安部门、她笑称窗口民是这个系统大的受益者之一。， 则是化学整合，深圳从2013年3月1日推行新的商事登记制度，挂失缴销、三证合一”
印章真伪鉴别快捷精确，在备案过程中效率低、无法满足社会印章信息查询的应用需求。
商事登记部门一家
审批，同时，重庆进出口许可证有不法分子利用进行虚注册并通过自刻制的公章到
税务部门骗取发票进行倒卖，供全局使用，准确差， 南山分局每年新增印章档案10多万份，节约行政资源“规格式样不统一，审批流程耗工耗时。‘ 更重要的是，深圳市筹建了全市的“企业和群众的多方共赢。守信、接下来，与原来系统备案的印模进行自动比对，严管行业?导致经济利益受损。然后到组织机构代码管理部门、真伪鉴别精确化、
扩大到“承接制作”也为公安、 四证合一”往往因不能查询辨别印章而引发案件、